凝心聚力共谋发展，社会办医再上台阶：中国非公立医疗机构协会2020年会在上海成功举办
来源：中国非公立医疗机构协会 2020-10-27 11:31
2020年10月23日，由中国非公立医疗机构协会主办，协会各分支机构、各地方协会支持，看医界传媒承办的“中国非公立医疗机构协会2020年会”在上海隆重举办。原中央国家机关工委副书记陈存根、原卫生部副部长、协会顾问殷大奎，中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明、海南博鳌乐城国际旅游先行区管理局副局长刘哲峰等领导出席会议并发言。协会副会长梅长
引领发展显真章， 援鄂抗疫勇担当
2014年8月，经国务院、原国家卫生计生委、民政部批准，中国非公立医疗机构协会（以下简称协会）正式注册成立。作为全国首个也是唯一一个从事社会办医行业服务和行业管理的国家一级行业组织，协会的成立，无疑对促进我国非公立医疗行业的健康规范化发展具有跨时代的重大意义。历经6年努力，协会在自身建设，以及提升我国非公立医疗机构管理、服务和专业技术水平，规范和推动非公立医疗机构规范化健康发展等方面做出了自己应有的贡献。截止目前，协会已成立全国性分支机构53个，全国省级、副省级地方协会28个，市、区级协会260余个并在全国34个省、市、自治区拥有超5000家会员单位。
图为协会常务副会长兼秘书长郝德明致欢迎辞
郝德明在年会上表示，在党和政府对社会办医和非公立医疗卫生事业发展的重视和强力助推下，在行业的高度关注和社会各界的关心支持下，协会历经6年发展，业已成为中国乃至世界最具影响力的社会办医疗机构行业协会，并在加强行业自律、提升行业信誉、维护会员权益、增进行业交流合作、规范行业健康发展等方面发挥了不可替代的重要作用，这是千万社会办医人矢志不渝共同努力的结果。
郝德明指出，社会资本进入我国医疗行业已有40余年历史。在大家的共同努力下，社会办医从最初的拾遗补缺，到后来的重要补充，再到目前跃升为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。社会办医不仅成为满足人民群众多样化、多层次、高品质健康医疗服务的一支重要力量，还是推动我国医疗供给侧改革的重要抓手。社会办医的快速发展充分显示了党和政府对社会办医的高度重视，也预示着社会办医强大的感召力，旺盛的生命力和广阔的发展前景。
郝德明强调，特别是在此次抗击新冠肺炎疫情过程中，社会办医人更是一呼百应、挺身而出、不惧生死，以极高的责任感、使命感投入到疫情防控救治工作中，为全面打赢疫情防控攻坚战做出了重要贡献，用实际行动践行医务工作者人道主义精神和责任担当。据不完全统计，全国有644家社会办医疗机构参与新冠肺炎疫情防控与救治工作，先后派出了351支医疗队近5000名医护人员驰援武汉。有113家社会办医机构被当地政府征用为疫情定点隔离医院，共计向社会提供床位11690张。同时，社会办医人还千方百计筹集善款物资，为抗疫胜利提供坚实保障。据不完全统计，共捐赠口罩80多万只、护目镜4万多副、防护服2万余套、氢氧气雾化机2万台等，共计折合人民币近2亿元。 此外，协会还与多家保险公司及保险经纪公司合作，为社会办医务工作者免费提供6万份新冠肺炎保险，保险总额共计56亿元。协会的科学组织、高效协调，社会办医务工作者不畏生死、无私奉献，极大地缓解了当时武汉异常严峻的疫情防治压力。
图为原中央国家机关工委副书记陈存根致辞
陈存根在年会上致辞表示，在抗击新冠肺炎疫情中，社会办医医护人员做出的积极贡献令人可敬的，中国非公医协在这其中也发挥了重大的号召统筹作用。在协会成立的6年时间里，中国非公医协充分发挥社会办医与政府之间沟通协调桥梁纽带作用，积极落实习近平总书记“为人民群众提供全方位、全周期健康服务”的重要指示。不忘初心，砥砺前行，组织不断壮大，工作扎实开展，影响力日益增强。为推动我国社会办医事业发展，健全完善我国医疗卫生服务体系做了大量的工作，取得了显著成绩，助推了社会办医成为实施“健康中国”战略的重要力量。
陈存根强调，受市场化机制驱动，社会办医还存在着一些不尽如人意的地方。在充分肯定社会办医取得显著成绩的同时，也要清醒地看到社会办医还存在着高端专业人才普遍缺乏、资金投入不足、个别虚假宣传、逐利性重等实际性问题。社会办医要克服以上发展软肋，需要做到“三个坚持”，即坚持社会办医的公益性、规范性和党建工作的持续性。要将社会办医的盈利与公益、质量与服务、经营与党建紧密结合起来，从而保证社会办医健康、规范和可持续发展，真正做到让政府放心、群众满意、市场认可。
图为原卫生部副部长、协会顾问殷大奎致辞
同样作为原国家部委领导，一路见证了社会办医发展历史，并一手助推了中国非公医协筹建和发展的原卫生部副部长殷大奎更是感慨万千。他在年会上表示：我国是一个人口大国，在公共卫生健康方面面临着诸多挑战。自建国以来，党和国家一直高度医疗卫生服务事业的发展。经过几十年的不断努力，如今，我国的医疗卫生技术和服务水平在发展中国家已名列前茅。但随着经济发展水平和人们生活质量的不断提升，人民群众对医疗服务体系提出多样化、多层次、高质量的需求，社会办医的出现则是在原有公立医疗服务体系上很好的解决了这个问题。尤其是面对今年突如其来的严峻新冠肺炎疫情，广大社会办医务工作者逆行出征，用血肉之躯筑起抗击疫情的钢铁长城，挽救了众多垂危的生命，用实际行动诠释了医者仁心和大爱无疆的精神。不仅圆满完成了此次抗疫防控和救治的任务，还总体实现了零感染、零死亡、零复发、零事故的“四个零目标”，为抗疫攻坚战提交了一份令人满意的答卷。现阶段，社会办医已进入了宝贵的黄金机遇期。社会办医人一定要遵照习近平总书记在十九大报告中已提出“坚持社会办医发展健康产业”的重要指示，脚踏实地的干好社会办医事业。
殷大奎强调，目前，社会办医还存在着行业发展不规范、不平衡、不充分的窘境，人才培育、服务能力、社会信誉等方面也需要不断提升。中国非公医协作为唯一从事社会办医疗机构规范管理的国家一级行业组织，一定要肩负起引导、管理和促进行业健康发展的重任。此外，殷大奎对于中国非公医协已连续开展多年的“双评”工作给予了高度评价和认可，认为该项工作扎实有效地提升了社会办医疗机构的服务能力，规范了行业发展。
图为协会副会长于振坤主持年会
给荣誉，树典型，激发活力，社会办医发展不断向好
图为协会副会长叶红主持援鄂医疗队授章仪式
图为援鄂医疗队授章仪式
图为援鄂医疗队授章仪式
另值得关注的是，为了表彰勇抗疫情的社会办医务人员，此次年会特设“战疫纪授章仪式”环节。协会副会长叶红女士宣读了到场领奖医疗队代表名单，包括树兰（杭州）医院医疗队、潍坊卫恩医院医疗队、西安国际医学中心医院医疗队在内的共计46支医疗队，代表全国参与到抗疫工作中的社会办医医务人员领取纪念章。
图为武汉协会会长马黎汉做抗疫工作报告
武汉市非公立医疗机构协会会长马黎汉在年会上做抗疫工作主题报告。马会长介绍到，疫情发生后，武汉市非公立医疗机构协会第一时间与总会取得联系。在总会的号召与组织下，全国社会办医疗机构闻令而动，火速投入到抗击疫情的战斗中来，全面开启全国社会办医支援武汉的生命通道。近5000位社会办医人克服交通、物资等重重艰险逆行出征武汉，在与新冠病毒作战的各个岗位上，舍生忘死、尽心尽责，为及时阻断疫情蔓延，扭转疫情防控被动局面做出了重大贡献。马会长在本次会议中，希望通过总会再次向驰援武汉的医务人员表示最诚挚的谢意，他们是武汉人民的英雄。
图为西安国际医学援鄂医疗队代表吴昌归发言
图为山东潍坊卫恩医院执行院长、钟南山院士弟子魏春华教授发言
图为山东潍坊卫恩医院执行院长、钟南山院士弟子魏春华教授发言
作为深入抗疫一线的援鄂医疗队代表吴昌归更是感慨颇深。吴昌归介绍道，疫情发生后，西安国际医学中心医院迅速做出响应，在很短的时间内集结医疗队伍，成立新冠肺炎防治工作领导小组，自己不管身患疾病也第一时间主动请缨，奔赴湖北，主揽重任。“争分夺秒，与病魔较量，早一分钟救治，患者就少一分痛苦”是他与全体同仁的共同信念。吴昌归本人也受到党中央、国务院、中央军委表彰，被授予“为全国抗击新冠肺炎先进个人”荣誉称号。山东潍坊卫恩医院执行院长、钟南山院士弟子魏春华教授在会上做了抗击疫情感人事迹分享。她指出，能投入抗击疫情战役是她终身的荣耀。未来，她会继续带着这份赤忱的斗志，以一个“老医生、新党员”的身份继续为患者服好务。
图为协会副会长闫东方主持2020年度星级医疗机构颁证授牌仪式
图为2020星级医疗机构颁证授牌仪式
2020星级医疗机构评选颁证授牌也是本次年会的重头戏。自2015年起，中国非公医协就建立了以医疗质量安全为核心的信用等级和医疗服务能力为核心的评价体系。“双评”就像是一把标尺，对医疗机构诚信、服务、建设、管理、质量等进行系统性、专业性、技术性综合评价，帮助医疗机构依法规范有序地开展各项诊疗活动，促进社会办医从量变到质变，最终提升非公医疗机构的综合管理水平和服务能力。目前，“双评”体系已成为协会对行业机构开展规范化管理，提升其服务水平的重要抓手。
2020年7月至9月，中国非公医协对25家医疗机构开展了评价工作。协会副会长、上海市社会医疗机构协会会长、华东片区双评工作总负责人闫东方在年会上宣布了“双评”结果（详情结果请见文末附件）。闫东方会长还表示：“伴随着国家相关政策文件的出台，要引导社会办医在依法规范执业、诚信内涵建设及医疗质量安全等方面，向着持续健康规范的方向发展。尤其是今年8月，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合下发的《关于开展“民营医院管理年”活动的通知》，更是对规范民营医院执业行为，提升医疗服务能力和质量提出了硬性要求，中国非公医协开展的“双评”工作就是积极贯彻落实国家文件政策要求，也是推动全国民营医院管理年活动的重要抓手。
图为上海蓝十字脑科医院院长项耀钧做“双评”工作经验分享
会上，华东片区首家参评单位——上海蓝十字脑科医院院长项耀钧还与大家专门就“双评”工作进行了经验分享。
图为全国民营医院管理年暨依法执业自查工作启动仪式
“全国民营医院管理年暨依法执业自查工作启动仪式”也在本次会议中同步启动。
图为协会副秘书长王珊主持2018-2019年度优秀分支机构颁证授牌仪式
图为2018-2019年度优秀分支机构颁证授牌仪式
图为2018-2019年度优秀分支机构颁证授牌仪式
除了双评星级机构，协会优秀分支机构也脱颖而出。分支机构作为中国非公医协组织建设的重要组成部分，是协会开展活动的重要主力军，也是协会开展行业服务的重要力量。协会副秘书长兼会员组织部主任王珊宣布了“2018-2019年度优秀分支机构”获奖名单，并向他们颁发证书与牌匾（详情获奖名单请见文末附件）。
“后疫情时期”社会办医需破局，借助互联网供应链全域赋能
图为嘉宾就后疫情时期如何消除社会办医体制机制障碍进行交流
据国家卫生健康委最新统计数据示，截至2020年6月底，全国医院数量达到3.5万家，其中民营医院2.3万家。然而，突如其来的新冠肺炎疫情也令众多社会办医疗机构面临巨大考验。进入后疫情时期，社会办医疗机构该如何走出困局，这既考验着经营者的智慧，也考验着资源方的耐心，更考验着社会各界对社会办医的信心。在年会的圆桌论坛环节，来自非公医疗领域的各位专家也纷纷表达了自己的真知灼见。
图为出席年会圆桌论坛一的发言嘉宾
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局副局长刘哲峰表示，非公医疗相比公立医疗，很大的特点就是对市场的嗅觉异常敏锐。以早在2013年就成立的乐城国际医疗旅游先行区为例，其被赋予含金量极高的九条优惠政策支持，汇集了多家可以开展“特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流的”非公医院。国外获批但还未在国内获批上市的一些药物和器械，在先行区医院就可以率先使用。即使公立医院也不一定能做到，现在很多公立医院都主动联系，建立合作。据了解，在相关政策的支持下，短短7年时间，乐城先行区进口特许药械品种首例突破100例，可用抗肿瘤新药、罕见病药达100种。不过，刘哲峰局长也特别强调，后疫情时期社会办医的发展不仅还需注重与公立医院的差异化竞争，更要高度重视医院的党建工作。
三博脑科集团董事长张阳站在一家非公立医疗机构管理者的角度表示，无论任何时候，社会办医疗机构为患者提供安全、高品质服务的本质不能变，并要让医院工作风险管理实现常态化管理，这样才能有能力抵御诸如新冠肺炎这样的重大公共卫生事件。张阳还透露，此次疫情对于三博脑科医院影响不大，医院运营状况已完全恢复，上半年就已完成全年任务额的58%。
作为一家跨界企业，海尔医疗总裁倪小伟也有自己的见解，他强调，涉足社会办医领域跟家电领域一样，一定要建立好自身的诚信度，任何时候都要把质量放在第一位，不断满足患者的需求。截止目前，海尔医疗共持有16家医院，8000张床位，旗下苏州广慈肿瘤医院也顺利通过了中国非公医协的五星评价。
宝石花医疗集团副总裁王旸则有更多的想法。他指出，后疫情时期，社会办医疗机构更应该思考在公共卫生防控体系建设当中到底应充当怎样的角色？未来在疫情的影响下，伴随着人们生活习惯的改变和对健康的重新认知，社会办医如何顺应这种变化？ 他强调，除了要解决最核心的人才问题，还要制定合理的盈利战略，但绝不是唯利，同时，还要树立长期主义，与区域内的公立医院和其他民营医院实现“共生”。中信弘慈医疗集团总经理李蜀光也表达了类似的观点，他表示，社会办医首先要做好规范化管理，同时做好科学化和精细化运营，实现医院与其他不同地区及医院的协同发展也非常重要。
如果说社会办医后疫情时期的破局需要自身做出更多改变和跳脱，那如何走出一条更快捷的发展之路，借助互联网时代下强大的供应链也许是个不错的思路。
图为嘉宾就互联网医药供应链赋能社会办医进行交流
图为出席年会圆桌论坛二的发言嘉宾
海尔医疗平台副总裁胡洲庆表示，随着互联网，特别是移动互联网技术的飞速发展，互联网在医疗行业的渗透率也越来越高。在供应链方面，除了打通传统的医药、耗材、设备等产业链，还可以把行政后勤、第三方检验服务，甚至医院基建以及投融资服务都囊括进来，在更广义的供应链上为医院赋能，这样社会办医就可以在自身比较薄弱的环节进行借力。
复星医药（集团）股份有限公司总经理叶少生则说道，目前医疗的互联网之路还相对严谨，如何更好地利用互联网赋能，进行场景模式的创新，甚至对未来医疗供应链进行颠覆性的改变，这是大家需要共同思考的问题。在社会办医领域，大家可以更充分地交流或者合作探索出更多的好模式，至少到目前为止，我们还没有发现一个特别好的成熟模式。
作为医疗耗材专业供应商，驼人集团副总裁李东涛认为，在整个医疗供应链里，作为一家企业，要扮演好自身生产者角色。而作为社会办医疗机构，则也要顺应时代的变化，练好内功，做好医疗服务，并运用互联网建设一个好的“服务生态圈”。
上海利影科技有限公司总经理、医信通平台创始人赵玉星介绍道，作为供应链服务商，公司一直致力于解决信息不对称的问题，通过互联网平台消除中间环节，把最好的设备和服务呈现给客户，其中就包括社会办医机构，最大程度降低整个流通领域的成本，同时，公司还可以在数据标准化、远程诊断服务、人力成本降低等方面为社会办医疗机构赋能。
曾在公立医院和民营医院均做过管理的上海国际医学中心副院长丁罡则把医院自身比作供应链。他认为，互联网极大方便了医院的诊疗环节，包括患者复诊和开药用药。与此同时，对于患者的院外管理和跟踪也起到了非常重要的作用。丁罡透露，他目前创立了一个肿瘤多学科精准联盟，该联盟针对肿瘤患者C端的检测检验，以及医院医疗服务和商业保险，打包成一个供应链，通过互联网平台，把患者有效的大数据完整地收集起来，最后形成一个对于患者最为有利的诊疗服务标准，让更多的患者受益。
图为参会嘉宾在认真听取报告
中国非公立医疗机构协会年会每年举办一次。年会的成功举办不仅成为各地方协会、分支机构、会员单位总结工作经验，了解社会办医政策动态，研讨社会办医未来发展之路的重要平台，也成为业界专家开展学术思想交流，社会办医疗机构和相关厂商展示自身成果，树立品牌形象，实现成果转化与合作的重要平台。相信通过本次年会的成功举办，会让社会看到行业一年一度的优益表现，同时，也让党和政府看到，我国社会办医行业正在向国家医改交出一份满意的答卷
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