多项新政策助力厦门发展，打造我国一流生命科技之城

作为我国科技体制改革先行先试的试验田，厦门市政府早在2003年就将生物医药产业做为战略性新兴产业之一重点培育，经过十七年的建设发展，生物医药已经成为其重要优势产业，进入首批国家战略性新兴产业集群。

多年来，厦门市生物医药与健康产业保持良好发展态势，2019年实现主营业务收入约810亿元，增长15.5%，产值665亿元，增长15.7%。截止到2019年底，全市生物医药与健康产业领域相关企业800余家，高新技术企业297家，市级科技小巨人企业140家，科技小巨人领军企业72家。2012年获科技部批准为国家火炬计划生物与新医药特色产业基地，2014年入选国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，2019年列入第一批国家战略性新兴产业集群。

取得如此傲人的成绩，离不开厦门市历届市委市政府重点扶持。多年来的培育发展，以海沧区为核心区建设“厦门生物医药港”，已形成完整的“创业苗圃—孵化器－中试基地—加速器—产业园”接力式孵化与产业培育体系的生物医药集群。在科研资源集中度、顶尖人才汇聚、高科技企业集聚、科研与产业平台建设方面等取得了显著成效，已成为国家战略性新兴产业集群。同时，在创新药物、体外诊断、医疗器械、海洋生物等多领域形成鲜明特色，体外诊断领域成为全国的创新高地和产业集聚地。
 
以研发创新为引擎，产学研转化硕果不断

厦门市生物医药依托分子疫苗学和分子诊断学国家重点实验室等多个国家级科研平台开展高水平原始创新和产学研成果转化，源源不断地为厦门的生物医药产业“输血”。在新型疫苗、基因工程蛋白药物、体外诊断、助听器、骨外科植入材料、呼吸耗材等产业细分板块形成了地方优势和特色，并涌现了一批国内及国际领先的创新产品，我国首个长效干扰素、首个宫颈癌疫苗、首个速释质子泵抑制剂奥美拉唑碳酸氢钠胶囊等重磅新药实现上市。
 
值得一提的是，在新冠疫情爆发后，厦门市迅速启动科技应急攻关项目32项，开展新冠病毒检测试剂、疫苗、治疗药物研发等科研攻关，截至目前已有2个新冠病毒检测试剂通过国家应急审批取得注册证；21家企业进入商务部医疗物资出口白名单，为国际国内疫情防控贡献了巨大力量。
 
此外，厦门市生物医药产业已经初步形成了涵盖核心原料零部件研发、产品研发生产、临床转化研究、医药流通、生物服务等上中下全环节的生物医药产业链。为了补链强链，还推动成立了60多家从事生物服务的企业，包括专业制造与供应服务、公共技术服务和合同研究服务等业务，涉及仪器设备、试剂耗材、药品的专业制造和分析检测。
 
同时，布局建设了多个“厦门生物医药测试分析平台”公共服务平台，覆盖药品、医疗器械、体外诊断、海洋生物等生物医药主要领域，服务临床试验、检验检测、中试、及生物材料出入境等创新产业发展各环节。其中，获国家新药创制重大专项支持的“抗肿瘤新药临床评价技术示范性平台”，填补了福建省在新药临床评价体系中的空白。厦门生物材料特殊物品出入境公共服务平台发挥双自联动优势，通过提供口岸监管延伸、一站式通关流通、审批手续协办和全程冷链物流监控服务，实现生物材料通关效率的提升和企业运营成本的降低。
 
多项新政策助推产业集群发展，打造特色鲜明的创新高地

本次大会重磅发布了《厦门市加快推进生物医药产业高质量发展若干措施》，《厦门市做强做大生物医药产业三年行动计划（2020-2022）》《厦门市“十四五”生物医药与健康产业发展规划》（征求意见稿）等一系列新政策，大力支持和发展厦门生物医药产业，打造特色鲜明的国家级生物医药产业集群与创新高地。
 
为促进厦门生物医药产业高质量发展，全力打造特色鲜明的国家级生物医药产业集群，厦门市着力“平台+基地”建设，不断优化创新创业创造的生态环境，促进创新链、产业链、金融链、人才链和供应链有机融合，同时加强对台生物医药产业交流与合作，加快将生物医药产业集群打造成特色鲜明、优势明显、配套齐全、人才荟萃的千亿元以上支柱产业链群。
 
9个方向促集聚

厦门市生物医药与健康产业覆盖制造业、服务业和流通领域，由9个发展方向构成，以海沧为产业核心区，各区根据现有产业基础和优势，错位协同发展，共同打造独具厦门特色的生物医药与健康产业创新中心。
根据厦门市生物医药与健康产业的9个发展方向，进行全产业链布局，包括创新药物、高性能医疗器械、高价值功能性食品、生物制造和生物育种、新兴海洋生物科技、生物医药服务、医疗“新基建”、数字健康器材设备、健康服务。
 
8大工程谋发展

面对国内外竞争加剧，厦门市一直在不断调整战略，从成本招商转向价值招商，在培育产业生态、完善创新生态、构建政策生态、重构生活生态等方面积极转型，努力打造高质量发展、高品质生活示范区。
为达到2022年，全市生物医药产业达1200亿，国家级高新技术企业达400家，科技小巨人企业达200家，生物医药产业上市企业达12家，成为国家战略性新兴产业示范集群、独具特色的生物医药产业创新中心。厦门市全面推进8大工程，包括创新药物发展工程、医疗器械创新工程、新业态催生工程、企业倍增发展工程、平台基地提升工程、临床研究协同工程、招商引资扩容工程、示范应用惠民工程。同时，通过共享、匹配、融合形成若干微观生态链，建立起集成构建产业建立具有竞争力和区域带动力的生态圈。
 
大力提升创新研发支持力度，激发产业活力

自2015年起，厦门市出台生物医药产业政策，并不断根据产业发展需要进行更新，围绕“研发资助、产业化奖励、国际认证和做强做大”四部分，进一步加大对产业的扶持力度和广度，着重激励创新和促进产业化。2020年出台的《厦门市加快推进生物医药产业高质量发展的若干措施》，加大支持力度，全力推动厦门打造特色鲜明的国家级生物医药产业集群。

厦门生物医药港已聚集各类高层次人才200多人，各类生物医药专业人才5000多人，培育了一批具有国际领先水平的科学家团队，是福建省生物医药专业人才集聚程度最高的区域，被福建省人才工作领导小组授予全省首批产业人访才聚集基地。是福建省生物医药专业人才集聚程度最高的区域，为产业集聚提供了智力保障。
厦门已全面推出“人才登鹭”行动，对高层次人才、产业骨干人才、青年人才、优秀毕业生、柔性人才给予分层分类全方位的支持和保障。营造“群鹭兴厦”的良好氛围。

对创新药从各期临床试验到产业化，以及国际市场开拓各阶段给予大力支持，支持力度最高可达5000万元，改良型新药最高支持力度可达2350万元。支持范围还包括对仿制药、医药器械等产业化和国际化的支持。
对企业牵头重大专项项目、建设国家创新平台的给予配套支持；对引进新型研发机构的，给予认定奖励、设备补助、孵化奖励、评估奖励，支持力度可达6500万元。

对生物医药企业主营业务销售收入达1亿元、5亿元、10亿元给予梯度奖励，累计可达1800万元；此外，对生物医药企业技术改造给予最高1000万元奖励；支持企业并购，并给予最高300万元补助和1000万元的并购金额资助；对新增投资最高支持可达500万元，对招商引资对标厦门总部经济扶持措施予以奖励。支持新兴业态，对上市持有人制度接受托生产的企业，最高给予200万元奖励；对合同研发机构、合同外包生产机构等新兴产业基础平台给予最高2000万元的建设奖励。

加强临床资源供给，对为本市企业开展临床试验的医疗机构给予最高200万元的奖励，支持建设临床医学研究中心，对经认定国家省市的给予1000-300万元的梯次奖励。支持新产品推广，提升注册审评审批能力，强化产业投融资、人才和空间载体等要素保障，进一步优化生物医药产业发展生态环境，推动产业链延伸、协同发展，破解关键薄弱环节，打通产业发展中的堵点痛点。

加强顶层设计和统筹协调，着力协调解决产业和企业发展中的重大问题。加强产业联盟、行业协会等团体组织、智库建设，为产业发展提供支撑和保障。
 
据悉，此次大会共签约47个项目，总投资额114.09亿元。天亿翔安国际医疗创新示范基地、零氪科技南中国总及医疗大数据平台、海峡（厦门）医疗器械检验检测中心、成都华西海圻医药服务平台、大博医疗骨外科高值耗材及手术器材研发生产基地、万泰凯瑞诊断基地、生物医药产业基金等一大批优质生物医药项目和产业平台落地将持续为厦门生物医药与健康产业高质量发展注入新的活力。