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谭瑞琮:整合资源,优化科技创新和产业市场环境

来源:生物谷 2014-08-26 14:31

编者按:对于科研型企业光有产品和技术是不够的,要想把企业做大做强还需要有市场需求。近年来,我国不断加大对高新科技企业发展的扶持力度,在场地、硬件设施、技术支持等方面均建有专业的服务平台,在市场环境方面也不例外。上海研发公共服务平台以市场创新需求为导向,是一个开放的科技资源共享及展示平台,为企业提供良好的技术交流、市场宣传渠道,构建共享协作、共同发展的和谐环境。本次生物谷有幸邀请到了上海研发公共服务平台的谭瑞琮主任就以下问题进行了专访。

生物谷:为什么需要建设像上海研发公共服务平台这样的载体?平台的核心理念是什么?

谭瑞琮:2004年,我国开始正式建设国家科技基础条件平台,以着力改变我国科技资源多头分散管理、重复建设、条块分割、部门封闭、缺乏共享机制、效率不高的状况,全面提升国家自主创新能力。同年,作为国家科技基础条件平台的重要组成部分,上海研发公共服务平台(后简称"研发平台")正式开通服务。

建设上海研发公共服务平台这样的载体,对整合集成上海及长三角地区的研发资源,提升上海研发资源对于企业的支撑能力,实现创新资源向经济收益的转化,系统优化科技创新和产业化环境,促进区域发展具有重要意义。

研发平台的核心理念是"共建、共享、协作、服务"。研发平台首先是科技资源的"整合者",主要依托区域内具备丰富优质的科技基础条件、较强的科研开发与服务优势的科研机构、高等院校、行业重点企业、科技中介机构联合建设,有效整合集成上海及长三角地区的研发资源;研发平台同时也是面向全社会的科技创新和经济发展的"服务者",通过集成资源开放仪器设施与研究基地,共享科学数据和科技文献,提供专业技术、创业孵化、技术转移等服务,服务领域不仅覆盖科技创新的上游(科学研究)和中游(技术开发),还延伸到下游(技术转移和创业孵化)。研发平台还是合理配置公共资源的载体,平台提供的公益性服务在有效降低研发创业成本、提高企业自主创新能力的同时,还能为政府和企业提供管理和决策服务,促进科技资源在全社会范围内的高效配置和共享利用,达到多方共赢的局面。

生物谷:由于近年来政策法规对国内自主创新产业非常重视,一些园区或平台发展迅速。对于这些新兴平台来说,应该注重什么方面的服务或项目?您有怎样的建议?

谭瑞琮:公共服务平台的建设、运行与服务是一项庞大的系统工程,涉及各类资源的投资建设者、拥有者、服务者和使用者及其他们之间相互利益的调整,乃至涉及大量的基础设施建设和法规制度建设,涉及庞大的资金投入和人才队伍建设等。要真正实现这些平台的科技创新服务功能,就需要政府的总体协调。

就政府层面而言,要从宏观上、制度上保障平台基本运行,积极推动平台的共享功能,提升整合效率形成规模与协同效应,充分发挥政府的一协调沟通、前瞻预见、整体规划功能;同时,为了更加有效地发挥平台的功效,市场机制应该被逐步引入到平台的开放、服务和应用中,发挥有限的财政收入在优化创新环境中"四两拨千斤"的功效。平台应树立市场竞争意识、服务企业的意识和在参与高技术产业化中寻求科学研究重大突破的意识。

平台作为科技创新资源共享的管理者,是科技创新资源共享活动中一个不可忽视的主体:平台要实现科技资源共享,需在化解科研体制壁垒的基础上,确保各主体在共享过程中的法律地位及各主体之间的利益;平台应该注重营造良好科创资源共享的文化环境,使科创资源的供需主体具有与他人共享科技资源的意识。目前,国内大多数科创资源共享采用的是整合模式,针对国内自然科技资源共享的现状,平台应该注重共享模式的创新,建立起满足实际资源服务需要的各专项服务网络,并建立资源共享的安全保障措施;平台应注重稳定、合理的科创资源共享专业化人才队伍的培养与形成;为了保障科创资源共享的健康发展,平台还应建立统一的技术标准规范和认定考核体系,对共享全过程建立实施有效的激励、评估与监督机制。

生物谷:上海研发公共服务平台以其特色的"加盟制"来运营,对于加盟的企业他们应该注意些什么?

谭瑞琮:研发平台运行的核心是资源集聚和共享服务的机制,平台的加盟机制则是集聚科技资源的有效模式,研发型企业首先是科技资源共享体系中的服务供给主体,同时也是科技资源的需求主体。

企业作为提供服务的主体,需要整合开发自身研发资源,通过平台向外界提供优质的服务以获得经济效益,这种服务-回报模式是通过市场来调节的。研发型企业应树立市场竞争意识,在不断提高自身服务质量的同时,也应该不断地探索服务多元化。作为资源需求的主体,企业应该针对自身研究与发展进程中存在的问题与瓶颈,充分利用公共服务平台这样一个开放的体系获得其他服务机构提供的服务,树立合作意识,。研发平台通过采取政策措施与一定的财政投入,对这种研发服务供需双方的市场行为进行双向激励与补贴,以达到降低研发企业创新研发成本,鼓励科创资源共享,促进重大创新突破的目的。

研发型企业在享受加盟公共服务平台所带来的权益时,也应该承担相应的义务:确保提供优质专业的研发服务;注重知识产权保障与服务;遵照平台统一的技术标准规范和认定考核体系;接受平台对研发服务的评估与监督。

生物谷:您所在的上海研发公共服务平台已经经历了10年的发展,扶持和见证了许多企业的兴荣。那么这10年间公共服务平台的发展历程是怎么样的?如今拥有哪些特色项目?

谭瑞琮:十年来,研发平台在资源集聚与优化配置、机制创新促进资源共享、支撑企业创新等方面取得了长足的发展,具体表现为六大方面:

搭建科技电商平台,创新共享服务模式

研发平台建成了全国首个科技114呼叫中心,开通了全国首个科技服务热线8008205114,首创"一站式"科技资源共享在线服务平台www.sgst.cn。截至今年6月,平台上海地区企业用户约4.3万家,重点企业用户3000多家;平台网站注册用户超过49.5万个,对外服务量达7933万次,网站排名、用户量、服务量领跑全国同类网站,连续五年被获得"中国政府网站优秀奖"。

盘活存量调控增量,提高资源利用效率

研发平台形成了多元化资源加盟网络体系,整合创新资源能力逐步提升。截至今年6月,我们已经搭建了由国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家级检测中心、国家级技术转移示范机构等1001家加盟服务机构构成的服务网络,服务范围覆盖各行业和主要技术领域。集聚了包括上海同步辐射光源、上海超级计算中心、同济大学地面交通工具风洞中心等重大装备在内的大型科学仪器7788台(总价值近97.08亿元)、各类高层次科研人才、技术创新服务专家3万余名。研发平台对大型科学仪器设施供需双方提供补贴、奖励的双向激励政策。一方面盘活存量资源,提高大型仪器的利用率,十年来大型仪器的年均开机机时提高了164%,年均共享机时提高了260%;五年来核减了3.42亿元新购资金,核减比例32.48%,有效避免了重复购置与资源浪费,节约政府投入。

降低企业研发成本,促进企业自主创新

研发平台通过有效的激励补贴政策措施有效地降低了中小企业用户文献采购、仪器使用等创新成本,缩短了企业研发周期、降低了企业创新成本,提高了企业的研发效率。2009年以来,全市共有2986家/次企业申报并获得约4859.89万元的补贴资金,平均为每家/次企业节省仪器采购、维修等费用约为64.5万元;累计带动企业创新项目4440项,带动企业创新研发投入171.42亿元,撬动企业研发投入的杠杆效应约为1:353,达到了四两拨千斤的效果。

布局专业技术平台,支撑产业创新发展

研发平台围绕生物产业、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等领域,推进科技资源集聚与共享、产业技术创新服务,布局了技术创新服务平台和专业技术服务平台共85家,有效带动了上海战略性新兴产业的培育和发展。

市区联动共建平台,提升区县创新能级

研发平台积极引导区县出台相关配套政策,引导各区县提供资源共享配套资金支持企业创新发展;鼓励帮助各区县集聚研发中心、技术平台、重点实验室等创新主体,提升区县整体创新能级;鼓励各区县围绕技术平台形成差异化的产业集群发展格局。

拓展渠道服务全国,树立平台服务标杆

研发平台凭借自身优越的资源条件,在推动研发平台加盟资源服务长三角的同时,积极协助建设长三角科技资源共享服务平台,促进长三角大型仪器设施共享,从而推动国家科技发展规划实现;为了进一步通过制度创新突破跨区域资源共享的难点和瓶颈,研发平台联合长兴县合作试点推出全国首例跨区域科技服务奖补政策,研发平台通向过企业发放"科技创新券",有效地促进了科技创新区域合作。十年来,研发平台的区域辐射能力显着增强,并在新疆、四川、云南、西藏等地设立了6个服务驿站,拓展了平台服务在全国范围内的功能辐射,乃至拥有了一批海外用户,为全国跨区域协作创新树立了先行先试榜样。

研发平台目前的科技服务特色项目:

服务宝:"服务宝"是通过整合包括专业技术服务平台、行业检测机构、工程技术研究中心、科技中介服务机构等各类上海科技服务机构1000多家,打造能够提供研发设计、测试检测、技术成果转化等各类技术服务的一站式电子商务平台。

星问答:"星问答"集聚了800多名各行业领域专家,为平台用户提供专业技术研发创新类的咨询服务和交流窗口。

易文献:研发平台联合上海市文献信息资源优势单位为用户提供科各类技文献服务。目前主要服务内容包括中文文献、外文文献、外文期刊个性化订阅、数字图书、标准文献和科技查新等。

聚培训:研发平台与各加盟机构联手,充分发挥研发平台汇集专家和科技服务机构资源的优势,针对企业的需求开展一系列公益培训,实现线上推广、在线报名、全程跟踪。

信息传播:研发平台通过微信微博等新兴传媒方式,向企业不定期推送科技动态、科技政策、项目申报等服务信息,以企业需求为导向提供供需对接与产学研合作服务。

生物谷:未来上海研发公共服务平台会如何发展?有怎样的规划?

谭瑞琮:随着新科技革命的深入及世界科技创新中心逐渐东移,世界各国创新主体之间的研发合作越来越多,中国及其他亚太地区发展中国家在全球创新网络中的影响越来越大。中央更加注重运用市场化手段提升科技资源配置效率,推动中国从"创新大国"走向"创新强国"。此外,上海建设世界级创新中心的目标将更加注重创新资源的集聚整合和有效配置,这上海对研发公共服务平台提出了新的要求。

未来,研发平台需要顺应全球科技发展趋势,结合国家创新驱动发展要求及上海建设创新中心的战略要求,在强化科技创新资源多元整合能力、构建上海科技创新资源数据共享中心、打造科技创新服务电子商务平台、引导促进科技中介服务机构有序规范化发展、探索跨区域科技创新等方面继续攻坚克难,为上海建设成为世界级创新中心做出贡献。


2014年 9月11-12日,由生物谷、BioInsight共同组办的2014生物医药公共服务平台发展研讨会即将召开。会议围绕 "产业发展,模式创新"主题,上级领导单位,平台建设第三方服务公司,园区代表,就如何整合、优化原有的公共服务平台,如何提升服务能力和水平以及如何适应新兴产业的发展需求进行讨论,并对公共服务平台的运营与服务模式进行深入探讨。

会议详情>>http://www.bioon.com.cn/z/bspc2014/

谭瑞琮

主任,上海市研发公共服各平台管理中心

1998年毕业于复旦大学生命科学学院,1998年7月参加工作,就职于中科院上海细胞所,2002年6月任上海生物信息技术研究中心副主任,2006年任上海研发公共服务平台管理中心副主任,2010年任上海研发公共服务平台管理中心主任。

自2004年参与“一网两库”项目建设起至今,一直致力于平台建设、资源共享、科技创新服务、产学研合作等方面的工作,发表相关论文数篇,参与起草全国首部地方性大型科学仪器共享法规,带领团队建设了全国首个科技公共服务热线,开发了上海科技公共服务网络平台,建立了自由竞争加指派协调的网上文献服务模式,建立了科技专家线上线下咨询的服务模式,建立了覆盖全市各区县和高新园区的平台服务网络体系,与浙江长兴县合作出台了全国首个跨省区的科技券政策,在四川、新疆、云南、浙江等地建设了平台服务驿站,使平台服务辐射全国,组织成立了中国产学研合作公共服务平台联盟,任副理事长兼秘书长。

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