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广东基药反腐冲击波:各地招标增补踌躇观望

来源:大智慧 2014-04-02 08:55

广东基药增补黑幕掀开,持续发酵的“广东地震”打破了整个药品招标的步伐,各省增补或再次退回到“回头看”。

去年下半年开始,各地基药增补冲动不减。青海、江西、山西、重庆、青海、甘肃、湖北等省份增补品种在200种以上,广东、新疆等省份的增补更是“大跌眼镜”。随着广东基药增补黑幕的掀开,各地跃跃欲试的增补冲动有所缓和。周末,江苏紧急叫停基药“报量”,浙江、黑龙江增补也陷入停滞,多省招标、增补进入“观望期”。

周一,一位政策专家向媒体表示,广东腐败事件已经引起中央的重视,没有出台基药增补目录的省份会进入暂时观望,一定程度上影响了整体的招标。

**漩涡中心的广东:硬着头皮走到底**

上周四,广东省卫计委官员伍新民涉嫌基药增补违规接受调查一事被曝光后,市场为之震动。周末,该省第二中医院院长、党委书记涂瑶生接受调查,传当地代理商三信药业董事长魏林华也涉嫌其中。

自去年3月新版基药目录发布以来,虽然中央一再强调“从严增补”,但各地增补激进,广东更是“顶风作案”,大跃进式的发布基药增补目录,总执行的基药数量达到近1000种,几乎架空国家基药。广东卫计委在该腐败事件发生后,立即发布声明,强调增补工作的依法依规,并称符合岭南用药情况,若发现在增补工作中有以权谋私、徇私舞弊的,将严肃查处,决不姑息。

对此,前述政策专家则向媒体分析,这个声明是对政府行为的一个肯定,“这也意味着,广东省的增补目录不可能会有变化”,如果舆论压力较大,则会在下一轮招标时进行调整,“不需要自己抽自己耳光”。另一长期关注广东市场的药企内部人士也认为,此次波动是秋后算账,广东基药增补目录已经在执行,应该不会有变化。

业内普遍认为,广东药交所模式已经初具规模,目前刚刚步入轨道,“朝令夕改”不会发生。媒体也从某企业高管处得到证实,目前暂时接替伍新民工作的调研员是退休返聘,“完全执行原来的政策,规则不会变化”。

**冲击半径:其他省市回归“回头看”**

广东事件被爆出当天,江苏省卫计委当即发布紧急电话通知,称由于计划采购量过大,原报送的各市2014年基药采购计划现已被省厅调为“市拒绝”的状态,重新报量中需要调整包括抗菌药物、中药注射剂等重点控制品种。一华东药企人士表示,“虽然只是采购量上的叫停,但是这也说明了江苏在谨慎对待”。

不单单是江苏省,一浙江药企知情人士告诉记者,浙江的增补目录也开始进行内部整顿,抗生素、中药注射剂可能成为调整的对象。某省卫计委内部人士也向大智慧通讯社表示,在未来启动的招标中,将严格按照国家基本药物的520个品种。黑龙江增补也陷入“停滞”。

对此,前述政策专家称,“每个省份肯定都有想法,已增补的不会再做调整,待增补的省份就要缓一缓”。多位广东市场药企负责人也表达了同样的观点,欲增补的各省现在进入观望期,有可能退回到"回头看"。

基药增补是药品招标的前期准备工作,中央对各地增补的限制比例目前仍未明朗,再加上广东腐败事件的发酵,市场担忧,预期的药品招标大年会否又会再度拖延?

前述政策研究专家则表示,广东只是个案,其实最重要的问题还是顶层设计。他进一步强调,现在医改办或要重新由发改委掌管,“部门一直在变、人员机构一直在调整是不正常的”,政府部门的配合才是最关键的问题。(生物谷Bioon.com)

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