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卫计委三定方案未提三保合一,医保管理权旁落人社成大势

来源:大智慧 2013-06-19 13:29

国家卫生和计划生育委员会公布主要职责内设机构和人员编制规定,确定了重组后的卫计委主要职责、内设机构和人员编制(即“三定”方案),却未明确医疗保险管理权归属问题。从目前各地方三保合一的实施情况来看,人社部已在医疗保险管理权争夺上占得上风。

三保合一,即整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。目前,前二者由人社部负责,新农合则由卫生部管理。国务院办公厅规定了三保合一需在2013年6月底前完成,但人社部和卫生部对于医保管理权归属问题,一直争论不休。

对于医疗保险管理权争夺,卫生部的筹码是新农合管理的良好效果,以及在医疗卫生行业的专业性;人社部的优势,则在于管理城镇居民和城镇职工医保的成熟经验,以及卫计委本身“一手赚钱,一手花钱”的弊端。

卫计委在答“三定”方案中表示,目前,有关部门正在多方听取意见,审慎研究。具体管理体制问题不在本次“三定”范围内,将另行规定。在管理体制明确前,国家卫生计生委继续承担新农合管理职责。

业内人士也指出,三定方案显示,原负责新农合的农卫司取消,基层卫生司职责中也只字未提,三保合一后医疗保险管理权的归属,将极有可能花落人社部。事实上,从天津、山东、重庆等已在推行三保合一的地方来看,接管的政府机构均为人社部门。(生物谷Bioon.com)

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