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“十二五”规划外来生物入侵立法

来源:法制日报 2012-02-01 23:13

1月5日,农业部初步统计显示,目前,中国有400多种外来入侵物种。外来入侵物种危及本地物种生存,破坏生态系统,每年造成的直接经济损失高达1200亿元。

根据国际自然保护联盟的定义,当外来物种在自然或半自然生态系统或生境中建立了种群,改变或威胁到本地生物多样性的时候,它就是一个外来入侵物种,它造成的危害就是外来生物入侵。

“加强生物物种资源出入境监管……研究制定防止外来物种入侵和加强转基因生物安全管理的法规……发布受威胁动植物和外来入侵物种名录”等内容,已被写进了去年底发布的国家环境保护“十二五”规划。该规划同时提出了“到2015年90%的国家重点保护物种和典型生态系统得到保护”的发展目标。

中国人民大学农业与农村发展学院教授孔智祥向早报记者表示,现在外来生物越来越多,一些外来生物都没有天敌,繁衍得很快,导致“生物入侵”,这对生态的破坏很大。

从外来物种入侵造成的危害来说,主要是三个方面:一是造成农林产品、产值和品质的下降,增加了成本;二是对生物多样性造成影响,特别是侵占了本地物种的生存空间,造成本地物种死亡和濒危;三是对人畜健康和贸易造成影响。

中国已经成为遭到生物入侵严重的国家,有些地区生态系统遭到不同程度的破坏。在国际自然保护联盟公布的最具危害性的100种外来入侵物种中,中国有50多种。其中,危害最严重的11种外来入侵物种,每年给中国造成大约600亿元的损失。

国家环保部自然生态保护司生物安全管理处处长王捷称,最近一次调查统计外来入侵物种有488种,其中植物265种,动物171种,菌类微生物26种。

据王捷介绍,一旦入侵了,特别难清除。他说,自然生态系统达到平衡时是不应该被入侵的,自然生态遭受破坏以后,外来生物更容易长驱直入。比如保护区在修路,毁林,都是造成其入侵的一个相当便利的条件。

据王捷介绍,物种入侵主要是三种途径:一种是人为引进,有意引入;一种是无意引入,常见于旅游者身上沾粘的,传播到另外一个区域落种;还有就是自然传播,像风把种子吹浮。

王捷坦言,中国对于生物入侵的研究“突破不多,还在调查了解的过程中,还在做基础工作”。目前也无专项资金投入。

孔智祥则认为,国家首次在环保“十二五”规划中提到生物入侵也是出于农业安全的考虑。他透露,一些国家独有的生物品种,可能会被一些国家采取非正常手段偷走,或以合作的形式带走。而一些野生、传统品种,这些年已经泄露很多了。

业内流传一个说法,中国农科院、中科院的有些留学生来中国的目的只有一条,就是想办法弄走一个品种。(生物谷Bioon.com)

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