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国家战略:解析张江全球化价值

来源:中国高新技术产业导报 2009-08-18 10:40

创新,是民族之魂、国家富强之本。2006年,我国提出了建设创新型国家的战略,核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,走有中国特色的自主创新道路。国家高新区肩负起自主创新的使命。随着全球经济一体化特征的凸显,国家间的竞争越来越集中体现在产业主导权的争夺上。通过技术创新夺取国际产业主导权是国家高新区责无旁贷的使命。国务院总理温家宝2005年视察高新区时指出,当前国家高新区的建设正步入一个崭新的发展阶段,必须承担起新的历史使命,要进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体,成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,成为高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台,成为抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。温家宝总理形象地说:“象棋中的‘车’是勇往直前的,‘马’是与日俱进的,‘炮’是跨越式跳动的。就像车马炮一样,只要勇往直前,与日俱进,跨越发展,国家高新区就一定能办好、办出特色。”他要求国家高新区大力培育有竞争优势和发展前景的高新技术产业,同时注重发展高新技术产业与改造传统产业相结合。

上海市张江高科技园区就承担了这样的历史使命。

全球化的创新节点

自主创新的主体是企业,企业已经成为全球创新网络的重要节点。在上海张江活跃着一批有着创新活力的企业。葛兰素史克公司会议厅的墙上挂着的几个时钟显示的是世界不同时区的时间,会议桌上摆放的水杯上印着“中国‘智’造”的字样,旁边还配有一条巨龙腾飞的图案。“这个水杯上的LOGO是我们公司总经理臧敬五博士自己设计的,公司一直在努力营造中西方交融的文化氛围,虽然我们在外资研发中心工作,但我们希望为中国培养出更多的高端人才,把最先进的技术带入中国,我们希望未来中国的强大是因为中国‘智’造,这是我们一直为之努力的方向。”葛兰素史克有关负责人袒露心声,表明了公司落户张江时的坚决和海归们对祖国的希望。

迈德医疗(上海)有限公司的会议室墙上挂着一张中国地图,很多城市都贴上了醒目的标志。该公司首席执行官秦杰笑言,“我们现在需要一个世界地图了,我们的产品已经开始从中国销往世界各地。”现在秦杰经常去国外拜访客户,而国外的客户也越来越认可中国的产品,越来越认可“中国‘智’造”。像秦杰这样的高素质人才越来越多地汇集在张江,他们多数从美国、加拿大、日本等国留学归来,其中40%有博士学位、50%有硕士学位,他们的到来为张江带来创新的活力和创新的文化氛围。

目前,全球化的发展模式在张江业已形成,张江也一直努力为中国培育拥有自主创新核心能力的高科技产业集群。在张江药谷,全球医药跨国公司十强中有7家在张江设立了研发中心,张江已成为我国创新药物研发数量最多(已形成新药产品229个,获新药证书超过50个,目前在研药物品种207个,其中创新药物127个),以美国、欧盟为目标的国际新药研发注册数量最多,国内外CRO机构集聚度最高,承接研发外包业务最活跃的地区。如今张江药谷已走上快速发展之路,张江生物医药产业取得令人瞩目的成绩。2009年,国家科技重大专项“重大新药创制”督察调研组在张江药谷考察时表示,支持张江生物医药基地的发展,张江所承担的任务不仅仅是为上海市和长三角提供支撑与服务,而是中国在药物研制开发过程中的一个样本、一个基地和一个窗口,期待张江早日成为与美国硅谷具有同样作用和意义的药谷。

在张江,不仅生物医药产业发展势头强劲,集成电路产业也方兴未艾。上海市张江高科技园区是国内集成电路产业发展最快、市场份额最高的地区。目前,园区拥有国内最完善、最齐全的集成电路产业链布局。全球十大芯片设计企业有4家在张江设立研发中心。在张江90纳米芯片已陆续量产,研发技术达到45纳米,与国际先进厂商的技术差距仅为1-2年。展讯通信成为三星手机的芯片供应商,并且研发出世界首颗基于TD-SCDMA 3G标准的双模多频芯片。这些成绩昭示着,中国自主创新能力不断增强,正在逐步赶超世界先进技术水平。而这些成绩的背后有着张江的默默付出。

21世纪初,张江抓住全球集成电路产业进行新的布局调整、集成电路制造业向我国转移的机会,引入集成电路龙头企业——中芯国际,中芯国际一期投资就达15亿美元。随后张江又引入另一巨头——宏力半导体,一期投资超过16亿美元。随之而来,一批芯片设计、封装测试和设备配套企业纷纷抢滩,形成了完整的产业链集群。张江成功地把握国际产业转移的战略机遇,打造“承接、融合和创新”的产业平台,形成了具有全球竞争力的产业集群。

创新的产业集群一旦形成,在其周围就一定会积聚活跃的创新资本。“我们很关注张江的高科技项目,公司总部也迁至上海张江,现在戈壁公司的办公面积比以前扩大了两倍。我们可以更好地为张江的企业提供贴身的专业服务。”戈壁合伙人有限公司的代表对张江的投资环境给予高度评价。目前,上海市张江高科技园区累计引进国内外专业创投机构43家,资金总量近1280亿元,58家风险投资和私募股权基金中超过半数以上具有国际背景;园区引导基金规模达50亿元,预计3年内将放大5倍,达到250亿元。

张江全球化的发展模式离不开上海浦东良好的政策环境。1999年8月上海市委、市政府正式颁布实施“聚焦张江”战略,明确提出要举全市之力推进张江的发展,依托上海综合优势和浦东开发开放先行先试的优势,使张江成为上海乃至中国技术创新的样板和高科技的龙头。上海市委、市政府相关领导对“聚焦张江”战略予以高度重视,对张江特事特办、快事快办政策给予很大的支持。

2009年,“聚焦张江”战略实施10周年。10年的时间,不过是历史长河的一滴水,却融进了上海市张江高科技园区发展的浪潮中,上海市张江高科技园区站在了科技发展的最前端,成为科技领域的开拓者和先行者。

不断探索创新机制

“在上海张江,政府办事效率比较高,很多程序相对简化,领导经常帮助企业解决发展中遇到的瓶颈问题,创业氛围很好。”菲尼萨(上海)有限公司总经理张大鹏很满意上海市张江高科技园区的创业氛围。

“聚焦张江”战略实施伊始,园区就开始实行特事特办、快事快办。为了进一步减化创业过程中的各项手续,去年10月成立了行政服务中心,现有的39项行政审批事项都可以在行政服务中心“一口受理”。由于上海市张江高科技园区内有大量的外资和港澳台资企业,工作、居住在这里的境外人员需要每年或定期办理居留许可或签注,以前要排队几个小时才能办理。针对张江这一特殊情况,园区和相关部门进行了沟通和协商,2009年1月在张江设立上海市公安局浦东分局出入境接待大厅(张江)。据上海市公安局浦东分局出入境管理办公室相关负责人介绍,这是率先试点市级出入境办理项目,原先在民生路的上海市公安局出入境接待大厅办理的多项业务将“下放到张江,使之成为上海区县办理业务最全的出入境受理点。现在园区内的企业和居民只要花上几分钟的时间就可办完全部的出入境手续。

作为张江三大主导产业之一的生物医药产业发展迅猛,但企业常常会面临着办理进口研发材料手续周期过长的问题,为此,张江作为专门的课题进行调研。2008年,张江首批确立的10家试点企业在进口研发自用生物材料检验检疫方面获得报检材料简化、审批环节简化和审批时间缩短等便捷管理。此外,对除特许审批之外其他需审批的生物材料将实施一次审批,6个月有效期内分批核销的制度。这一政策的推出,对张江的生物医药企业来说无疑是个福音。

只要有利于企业创新,张江都勇于探索和尝试。为破解科技型中小企业贷款难、融资难的问题,张江成立了企业易货通贷款公司等融资平台。在去年国际金融危机的背景下,上海市张江高科技园区推出上海张江中小企业融资担保平台,在不到5个月的时间里就为近30家企业提供总额超过2亿元的融资担保。

张江在体制、机制方面不断创新,以全球化的视野不断完善自己。张江在体制和机制上努力按照国际上通行的做法与国际接轨,如鼓励团队持股,把个人的职业生涯与整个企业的发展完全结合在一起;鼓励国有企业在职务发明中给予员工一定的股权,即职务发明不是完全归国家、科研院所,同时个人也能够拥有30%的股权,企业和个人都可获得利益。同时,张江鼓励产学研合作,鼓励国内高校、科研院所与跨国公司合作,专利共享。

张江价值

上海张江作为国家重大战略平台的价值体现在重大科技项目的创新和关键领域的突破。新建成的上海光源中心拥有几十条可向用户开放的光束线和上百个实验站,是国家级大科学工程。国家新药安全评价中心与阿斯利康制药公司共同建设“药物安全性评价联合研究中心”,该研究中心按国际先进标准建设,建成后设施和规范将有望通过美国食品和药物管理局(FDA)以及欧洲药物评审组织(EMEA)认可的独立审查机构认证,实现与国际接轨,提高我国新药安全性评价研究的水平。

展讯通信是业界惟一一家同时掌握TD-SCDMA和CMMB前沿技术的公司,率先融合两项中国自主标准,实现TD-SCDMA手机数字电视功能,并在多个中国自主标准的领域中不断取得突破性成果。中信国健研制的抗体融合蛋白类新药益赛普投入市场,对于治疗中重度类内湿性关节炎、牛皮癣和强直性脊柱炎具有重要作用。

目前,张江15个政府主导的高效研发平台,支撑了大规模、高水平的产业项目中试和成果转化,并新增了18个重大科技工程项目。张江还积极参与国家863计划、国家973计划、国家科技支撑计划项目的实施。

时势造英雄,浦东的开发开放为张江的崛起提供了机遇。如果把长江比作一条巨龙,那么地处长江口的浦东就是“龙头”。它可以依托上海浦西地区人才、技术和管理等方面的优势,开发浦东,振兴上海,进而带动长江流域乃至全国经济的发展,其意义十分重大而深远。邓小平同志指出:开发浦东……是关系上海发展的问题,是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。他要求:抓浦东开发,不要动摇,一直到建成。张江在这样的大背景下迎来了发展的机遇。

张江抓住了位于上海浦东腹地,毗邻陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区和外高桥保税区的机遇。在这里兴建高新区,既能依托浦东开发所形成的前沿优势,又可凭借上海作为人才、技术、资金、市场、服务诸方面资源高地的优势。

从1992年到1999年,相比陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区和外高桥保税区的快速发展,在上海6个开发区中张江发展速度较慢,显得默默无闻。1999年“聚焦张江”战略实施以后,张江迅速崛起。三大主导产业快速发展,新兴产业呈蓬勃发展之势,势头昂扬。2008年上海数字出版产业总产值为123亿元,占全国的23.2%。张江作为动漫谷文化创意产业基地和国家数字出版基地,目前已入驻相关企业274家,其中知名互联网公司6家,在文化创意产业高地的建设上已取得突破性进展。

近来,张江的新材料、新能源产业备受业内关注。日前,国内首家新能源产业孵化器——上海新能源新材料孵化器落户上海市张江高科技园区。上海张江(集团)有限公司常务副总经理刘小龙表示,新能源产业将成为张江着力打造的支柱产业之一。目前张江正在积极寻求新能源产业集聚,将逐渐形成1.65平方公里的光电子产业集聚区。目前张江已在太阳能光伏、生物燃料、水处理、生物脱硫、环保设备、环保服务等细分产业领域形成一定的产业基础,上海市张江高科技园区已经集聚了一批具有代表性的企业群体。新能源产业正在成为张江着力打造的朝阳产业。

现在上海的发展思路很明晰,就是要加速产业转型。新一轮产业结构调整就是要形成以服务经济为主的产业结构,从产业竞争力的提升转变为综合竞争力的提升,从传统制造业生产转变为大力发展以高新技术产业和新兴产业为主导的先进制造业。

上海又赶上了新一轮发展的机遇。今年3月,国务院颁布上海建设国际金融中心和国际航运中心的指导性意见。5月,经国务院批复同意,原南汇区行政区域划入浦东新区。这一系列举措是国家在应对国际金融危机的重要时刻推出的重大战略,为上海新一轮的改革发展做出更高的定位,为上海的新发展提供了新的空间和动力。作为国家首批综合配套改革试点区域和上海开发建设核心功能区的浦东新区也将迎来更大的发展机遇。

在国际金融危机的背景下,张江逆势飞扬。截至2008年年底,园区注册企业5000多家;工业总产值达421.4亿元,同比增长10.3%;经营总收入为839.7亿元,同比增长22.5%。如今,作为浦东经济“发动机”的张江,更是要抢抓机遇,努力提升园区产业创新能级。对于国家赋予的重要历史使命,张江勇于承担。(生物谷Bioon.com)

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